如今，仲恺高新区上市主体数量已达到7.7万多户，比2012年商事制度改革前增长了236%，其中企业2.5万多户，比商事改革前增长302%，仲恺高新区的市场活力被快速激发起来。
01、行政审批效率提升 企业增长超3倍
从“三证合一”到“多证合一”；从“名称自主申报”到“简易注销登记”；从首发“电子营业执照”到全程电子化登记、试点集群登记和住所自主申报；从企业“少跑腿”到“最多跑一次”。
近年来，仲恺高新区市场监督管理局商事制度改革中积极创新工作机制,努力提高工作效能，为企业“松绑”“减负”，持续优化营商环境、激发市场活力。截至目前，仲恺高新区商事主体总量已达7.7万多户，比2012年商事制度改革前增长236%，其中企业2.5万多户，比商事制度改革前增长302%，增量超三倍。
2019年连续半年企业设立登记业务一直保持当天办结，在全市处于领先水平；6月之后，继续压缩企业设立时间为0.5个工作日。仲恺高新区市场监督管理局相关负责人介绍，该局通过进一步梳理商事登记程序，实行“审核合一、一人通办”，登记程序简化了50%，极大提高了审批效率，实现办证期限在承诺时限的基础上得到进一步压缩。2019年连续半年5540笔企业设立登记业务一直保持当天办结的高效状态。
以问题为导向，在简化程序、降低市场准入门槛方面先行先试，开展了住所信息申报制、企业集群登记注册改革试点工作，仲恺高新区的商事制度改革后，服务市场主体的效率迅速提高。统计数据显示，集群登记注册极大地促进了仲恺高新区商事主体的增长，仅2019年就成立了2500家集群企业。
为进一步优化外商投资服务，仲恺高新区市场监督管理局主动作为，为拟登记的外资企业提供专人指导、绿色通道、容缺受理等服务，确保登记时材料齐全、一次办结，授权至今，已办理外资企业设立登记业务142宗，变更登记459宗。
常态之下高效率，疫情期间新作为。今年新冠肺炎疫情防控期间，为有效降低人员聚集带来的病毒传播风险，该局开展“不见面审批”，引导企业和群众网上办照，推广企业名称自主申报服务和开办企业一窗受理平台，实现了企业登记“全程网办”，并根据实际推行“在线预审+双向快递”的办理模式，实现疫情防控和服务效能的平衡。
既高效率又有温度服务，让仲恺高新区的市场主体享受到实实在在的改革红利，仲恺市场监管局登记窗口被国家人力资源部、国家市场监督管理总局联合授予“全国市场监管系统先进集体”的称号。
02、保护消费者权益服务有温度
在服务好市场主体的同时，仲恺高新区还对消费者的合法权益保护高度重视。此前，仲恺高新区消委会收到关于要求某健身会所退还会员费群体消费投诉案件。
在详细了解事情的经过后，仲恺高新区消委会迅速组织工作人员开展核实工作，并迅速摸清了案件的来龙去脉。为使调解效率更高，仲恺高新区消委会工作人员多次协商，研究多种调解方案，最终事情得到圆满解决。
近年来，惠州仲恺消费者权益保护委员会以“增效能 控风险”为目标，着重在维权合力、消费宣传两方面发挥前沿尖兵的作用，在仲恺高新区营造了安全放心的消费环境。据悉，近两年来，该委员会共调节消费纠纷1858件，办结率100%，为消费者挽回经济损失371万余元。同时，通过举办“3.15国际消费者权益日”、“提升消费环境暨品质消费宣传教育仲恺行”等活动，强化消费宣传，提升消费者防范消费陷阱的能力。
2020年2月，中国消费者协会授予惠州仲恺消费者权益保护委员会和叶慧霓全国消协组织消费维权先进集体/先进个人荣誉称号。
“工作最直接有效的方法，就是以真诚换信心，努力在消费者和商家建立沟通的桥梁，更好地促进消费纠纷高效化解。”仲恺高新区消委会投诉举报处理中心主任叶慧霓深有体会：用心工作可暖人心。
03、多点发力 齐心共进
在采访中，惠州日报记者发现，“实干”是仲恺高新区市场监督管理局工作人员提起频率最高的一个词语，也是他们在实际工作的最好阐释。如今，干部职工正风提效、务实重行、心齐气足、争创先进，展现新时期市场监管工作新担当新作为，已在仲恺高新区市场监督管理局蔚然成风。
去年以来，该局将主题教育与市场监管紧密结合，主动提升标杆、对标升级，在全局营造凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的浓厚氛围，在服务发展、保障民生、监管执法、队伍建设等方面取得了显著成效，各项高效服务、公正的执法工作也获得了TCL集团、华星光电等诸多企业的肯定。
在质量强区建设方面，提供“一对一”对标达标、计量检测、品牌宣传等指导服务，协助亿纬锂能、东方电讯等企业主导参与制修订国家标准、引导各类企业自我声明公开标准累计251项。在民生安全保障方面，对“四个最严”不断深化，对单位食堂、校园及周边食品、非洲猪瘟、餐饮业污染等食品安全及相关问题进行有力整治，全区持证餐饮服务单位量化分级管理实现98%、“明厨亮灶”实现97.39%。在市场环境建设方面也获得新提升，竞争秩序更规范公正；围绕企业和消费者关心、关注的重点领域和突出问题，组织多次假冒伪劣重点领域治理，以及整治“保健”市场乱象百日行动、“网剑”行动、格式合同整治等，全年共立案296宗，有效净化市场环境。
火车跑得快，全靠车头带。全面从严治党和主题教育持续推进，是仲恺高新区市场监督管理局在新时代实现新担当新作为的工作法宝。一方面，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，并实行班子成员AB岗工作制度，开展机关科室与监管所业务骨干“换岗跟班学习”，使得全局的工作联系日益密切；另一方面，把“不忘初心、牢记使命”主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合。
敢于正视问题、主动分析问题，并巧妙融入到主题教育中，通过“自选动作”从实创新、精准出彩，让仲恺高新区市场监督管理局展示出新的面貌。该局围绕“守初心担使命宽进严管 营造良好市场环境”的主题，针对如何拓宽商事登记便利、促进企业优生快长、巩固特种设备安全态势、提升食品药品安全监管水平、推进信息化监管、激励党员干部担当等作为“六个问号”，召开专题研讨交流，全局党员干部积极“亮剑”，对检视出来的问题“挂图作战”，领导班子挂帅督战，主题办挂牌销号，责任单位拔旗攻坚，以“战图”倒逼进度等做法，备受关注；同时，强化“敢为”“善为”“有为”的“三为作风”和注重总结提炼，办事群众满意度持续提升。
改革无止境。仲恺高新区市场监督管理局相关负责人表示，接下来，将把便利商事登记当作优化营商环境的着力点，作为实现仲恺高新区高质量发展的有力支撑，切实增强改革创新意识，在总结住所信息申报制、集群登记注册的试行经验的基础上，进一步完善改革措施，推动住所登记改革的全面推广；努力向争取无人工干预全程电子化登记、经营范围标准化改革的试点机会，让仲恺企业和群众享受更多的改革红利。
来源 | 惠州头条
整合 | 仲恺发布
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原标题：《仲恺：持续创新监管模式，快速激发市场活力》
