规模化经营是企业抵御风险、规范管理、提升实力、塑造竞争优势的重要因素，推动企业“小升规”是小微企业转型升级的关键环节。为更好引导我市企业入规纳统，推动我市工业经济高质量发展。现将我市支持“小升规”的政策及入规程序说明如下：
一、工业企业“小升规”的范围
“工业企业”是按照国民经济行业分类划分属于工业行业的企业。在国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中，行业代码前两位为06-46的企业就属于工业企业，包括采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产供应业。
“小升规”指小微工业企业升级为规模以上工业企业。规模以上工业企业，统计范围为年主营业务收入和产值达到2000万元及以上的法人单位。
二、工业企业“小升规”政策支持
（一）资金支持
自2023年起，省里将对首次入规纳统的工业企业，对各市（区）按净增加量每户50万元的标准给予各市奖励，我市将给予配套奖励。
（二）金融支持
全面落实支持小微企业发展的各项金融政策，引导各金融机构加强和改善对“小升规”企业的金融服务。积极组织开展“小升规”企业与金融机构合作对接活动，引导金融机构投早投小。鼓励商业银行加大对“小升规”企业的信贷支持，提高信贷审批效率。引导和支持担保机构为“小升规”企业出台专属方案，推出专项产品。加大融资担保支持。将每年度新升规上工业企业纳入我省“工信贷”企业的名单，享受金融机构差异化金融服务，有效降低企业融资成本。
（三）市场支持
大力支持“小升规”企业参与24条省重点产业链协作配套，引导“链主”企业提高上下游新“入规”配套企业市场份额。对进入“小升规”重点企业培育库且当年可以升规的各产业链关联企业，“链主”企业同等条件下优先列入供方名单，对已列入供方名单的，提升配套采购份额。全面开展“小升规”企业与相关大型企业的协作配套和联合创新对接，深化“揭榜挂帅”机制，促进“小升规”企业在研发设计，生产制造，物资采购、市场营销、品牌嫁接等各环节参与产业链共建。
（四）“专精特新”支持
优先支持新升规的工业企业申报成为专精特新中小企业，专精特新中小企业认定中，同等条件下优先考虑规上工业企业。对新升规上工业企业在梯度培育、研发创新、技术改造、成果产业化、人员培训等方面予以重点支持。新升规上工业企业开展技术改造购置生产设备，同等条件下中小技术改造项目资金给予优先支持。
除以上支持以外，我市还将在“陕企通”服务平台加大“小升规”政策推送和宣传力度，对企业申报“小升规”政策和程序进行解读，增设入规企业特色服务专区、从贷款融资、上市辅导、技术服务、供需对接等方面给予重点帮扶。
三、“小升规”与税收政策的关系
根据《财政部 税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第12号），小型微利企业以企业所得税年度汇算清缴结果为判定标准，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。税收与是否为规上企业没有直接关系。如，某企业从小微工业企业升级为规模以上工业企业，仍然符合上述三个条件，则继续享受减按25%计算应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税、减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
四、企业如何申报“小升规”
规模以上工业企业入库由各区县、开发区统计部门负责，企业在申请入规时需提交以下资料：
1.《调查单位年/月度审核登记表（一）》；
2.营业执照（证书）复印件；
3.截至申报期最近1个月加盖单位公章（或财务专用章）的《利润表》复印件；
4.打印税务网上申报系统下载的《增值税纳税申报表》并加盖单位公章，或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章；
5.加盖单位公章的《增值税纳税申报表附列资料（表一）》；
6.企业生产经营场地人口的实地彩色清晰照片（需有企业名称的挂牌），生产加工现场的设备彩色清晰照片（需能直观、准确判断企业主营业务活动的主要生产设备照片）；
7.《规模以上工业企业纳统统计数据真实性承诺书》；
8.新开业(投产)单位指开业(投产)时间在上年四季度之后，新开业(投产)单位需提供发展改革委(经信委或工信委)对建设项目的批复(或备案)文件复印件；
9.“规下升规上”企业还需提供同期分月产值、收入数据。
10.新申报的工业单位若为战新企业，还需提供加盖企业和直管统计机构公章的战新产品彩色清晰照片及战新产品信息表，战新产品照片需附产品说明（包括但不限于战新产品名称、用途、技术标准及生产工艺等），同时提交电子表格版战新产品信息表；
11.因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位还需提供证明单位变动的有关文件复印件，新单位与原单位的对应关系，原单位同期数如何处理的相关说明；
12.汽车整车制造业产业活动单位视同法人单位统计的，还需提供产业活动单位信息表，并加盖单位公章；已告知上级法人单位独立纳统事项的承诺说明（含上级法人单位统一社会信用代码、企业名称等信息），并加盖单位公章。
规上工业企业是工业经济发展的“主力军”“基本盘”，培育、壮大、充实规上工业企业是我市高质量发展的基石。符合入规条件的工业企业应积极争取早日纳入规模工业统计，享受相关政策支持，为全市经济发展贡献力量。
附件：“小升规”工作咨询汇总表
“小升规”工作咨询汇总表
序号
市、区（县）名称
工信局联系人
联系电话
统计局联系人
联系电话
1
西安市
白盟亮 薛霖
86788973
张宇涵
86788153
2
新城区
贾涛
87424520
张夕月
87409744
3
碑林区
张雯玥
89621058
白天
89625501
4
莲湖区
王莎莎
87331176
陈玉洁
87318879
5
灞桥区
马子瑜
83513563
张潇雯
83551614
6
未央区
王雯
13669203060
李墨馨
18629647663
7
雁塔区
张伟
85422152
赵佳
85381832
8
阎良区
王娜
86201572
沈廷录
81675175
9
临潼区
王羽
81371281
何清源
83826762
10
长安区
刘卫斌
85829886
张明明
85295799
11
高陵区
欧阳晨
86927012
王誉霖
86084414
12
鄠邑区
孙佳伟
68069162
张鑫
84824159
13
蓝田县
宋涛
82721251
李晓娟
82721592
14
周至县
王建科
87117811
宋小艳
87114817
15
高新区
张燕
88265927
冯晓芳
81156326
16
经开区
李昂
86513723
刘伊娟
86155238
17
曲江新区
樊津津
13991036322
马雪雅
15129292391
18
航空基地
赵彦刚
18092692298
师美妮
18149099395
19
航天基地
黎娜
89690128
李西乾
85872801
20
西咸新区
邓向宁
33353651
雷琼
33138587
21
浐灞生态区
闫志伟
83597765
侯学磊
83592047
22
西安国际港务区
