一、制定的背景和意义
为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更好发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，全力支持复工复产和创业就业，推动我市经济社会有序发展西安市财政局、西安市人力资源和社会保障局、中国人民银行西安分行营业管理部转发《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（市财函〔2020〕984号）文件。
二、制定的依据
财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）
三、主要内容
（一）个人创业担保贷款
1、政策内容：
自主创业个人可申请最高20万元、合伙创业可申请最高100万元的创业担保贷款，贷款期限最长2年，政府贴息后，借款人承担LPR-150BP以下部分利息。
2022年7月1日至2022年12月31日期间新发放的贷款，财政部门全额贴息。
2、政策对象：
申请对象需要满足3个条件：
（1）陕西省户籍或持《陕西省居住证》。
（2）法定劳动年龄内。
（3）灵活就业人员。
主要有10类人员。城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村自主创业农民（含返乡创业农民工、村干部及乡村医生）、刑满释放人员、网络商户、建档立卡贫困人口等合法自主创业人员。
3、办理流程：
（1）线上申请。个人在“陕西省创业担保贷款”微信公众号提交贷款申请。
（2）贷款受理和资料审核。由经营地担保中心后台受理，并对借款人提交信息进行核查。
（3）联合考察。担保机构、经办金融机构共同对借款人进行实地核查。
（4）审查推荐。由担保机构与反担保人签订《反担保合同》并向经办银行推荐。
（5）银行放款。经办银行按照内部程序审查，对符合条件的向借款人发放贷款。
4、办理资料：
（1）借款人及其配偶身份证。
（2）婚姻证明。
（3）营业执照或相关部门核准颁发的经营许可证。
（4）个人征信报告。
（5）场地产权证证明或租赁合同。
（6）反担保人身份证原件或抵、质押物。
5、注意事项：
（1）资金用途：创业担保贷款应当用于扩大规模、资金周转，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
（2）免除反担保条件：获得县级以上荣誉称号的借款人；
信用乡（村）推荐的借款人；自主择业军转干部；10万元以下的个人借款人；创业园区、创业孵化基地、大型商场、加盟连锁企业为其所辖企业、商铺提供反担保。
（二）小微企业创业担保贷款
1、政策内容：
小微企业可申请最高1000万元额度的创业担保贷款，政府承担300万元内的贷款贴息，政府贴息中LPR-150BP以下部分由企业借款人承担。贷款期限最长2年。
2022年8月1日至2022年12月31日期间新发放的贷款，财政部门承担300万元以内贷款全额贴息。
2、政策对象：
申请对象需要满足3个条件：
（1）小型、微型企业应符合国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》。
（2）申请前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的达到8%），并与其签订1年及以上劳动合同。
（3）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费。
3、办理途径：
（1）线上申请。企业在“陕西省创业担保贷款”微信公众号提交贷款申请。
（2）贷款受理和资料审核。由经营地担保中心后台受理，并对借款企业提交信息进行核查。
（3）联合考察。担保机构、经办金融机构共同对借款企业进行实地核查。
（4）审查推荐。担保机构向经办银行推荐符合认定条件的企业。
（5）银行放款。经办银行按照内部程序审查，对符合条件的向借款企业发放贷款。
4、办理资料：
（1）法定代表人身份证。
（2）企业营业执照或具有法律效力的经营许可证。
（3）企业章程。
（4）企业与新招人员签订的劳动合同。
（5）企业工资支付凭证（工资表）。
（6）上年度及申请当月或上月的财务报表。
（7）企业与新招人员缴纳社会保险记录。
（8）资产抵押相关原件。
（三）连续扶持政策
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人和小微企业,可继续提供创业担保贷款政策支持,自2018年3月27日起,累计次数不得超过3次。
四、解读单位、解读人及联系方式
解读单位：西安市就业服务中心
解读人：马 熠，联系电话：82284221。
