今年以来，莲湖区按照西安市统一部署，对标先进，在全市试点推行“一证（照）通办”改革。此项改革是指申请人凭营业执照或身份证在办理关联政务服务事项时，之前由申请人提供的政府部门出具的材料，通过政府部门内部数据共享等方式归集或核验，一律不再要求申请人重复提交，尽最大力度减少企业和群众所提供的各类证明材料，推进政务服务效能提升。
一是以群众视角梳理事项清单。坚持群众视角梳理事项，首先考虑“如果自己去办事,哪些材料是不合理的”这个问题；再对照陕西省政务服务事项中控平台，全面排查、精准梳理，按照成熟一批、公布一批原则，确定“一证（照）通办”事项清单；最后相关部门共同商讨减少材料、优化流程的实际可操作性，以此推进改革。
二是以材料精简推动改革。坚持能不要的就不要，对没有法律法规依据或可复用的申请或证明材料一律取消，如物业证明、社区证明以及上一环节办理时已提交的相关材料等；坚持能承诺的就承诺，在经过风险评估后，不再要求提供相关证明材料，如许可证的遗失补办，以前需要申请人提供遗失的相关证明文件，此次改革后，仅需申请人携带营业执照，在窗口进行书面承诺即可。
三是以数据共享托举改革。通过部门协查、材料复用等方式归集、核验相关资料，辅助申请人收集其他所需资料，最后交由申请人确认后，完成收件办理。如由莲湖区行政审批服务局办理的“危险化学品经营（无仓储经营）许可证变更”事项，通过与区应急管理局共享《危险化学品经营单位应急预案备案登记表》、在受理系统中查询打印变更后的主要负责人的安全资格证书以及新办时留存的其他资料，申请人在确认后只凭营业执照，即可顺利办结。
截至目前，西安市莲湖区累计公布两批“一证（照）通办”事项共计102项，其中凭营业执照“一照通办”事项47项（第一批），凭身份证“一证通办”事项55项（第二批），分别涉及人力资源、新闻出版、食品药品经营许可及户籍、交管、医保、社保、老龄、法律服务等方面。（下附清单）
下一步，莲湖区将在第一批、第二批事项清单的基础上，继续梳理，配合全市做好“一证（照）通办”改革的落实落地，不断优化办事流程、精简办事材料，争取实现更多的政务服务事项“一证（照）通办”。
附件：1.莲湖区第一批“一证通办”事项清单（47）.pdf
2.莲湖区第二批“一证通办”事项清单（55）.pdf
