原创 中国托儿所行业分类、市场运行态势及产业链全景图谱分析
2024-06-13 11:48
发布于：湖南省
摘要：尽管2016-2023年间，新生儿的数量逐渐减少，但基于我国庞大的人口基数，每年新增人口依然很多。近年来，许多家庭由于父母双方都需要工作，无法全天候照顾孩子，因此他们需要寻找专业的托儿所来负责孩子的日常照护。随着国家三孩政策的开放，以后我国对托儿所行业的需求将越来越大，行业未来发展空间巨大。
一、定义及分类
托儿所是用于专门照顾和培养婴幼儿生活能力的地方，也指公共场所中因父母不在而由受过训练的服务人员临时照顾孩子们的房间或地方。托儿所服务主要可以分为三类：全日托、半日托和计时托，此外还有临时托的服务。在这些服务中，第一层级的托育机构主要是给孩子提供基本的生活保障，如吃饱穿暖和安全保障。第二阶段建立在第一阶段的基础上，为儿童的认知发展模式、运动和社交技能提供适当的指导。第三层级的托育机构能够对儿童的发展产生深远的影响，甚至可能带给年轻家长一些启示。
二、行业政策
1、主管部门和监管体制
托儿所行业主管部门主要为教育部。教育部主管全国的托儿所管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的托儿所管理工作。
行业自律性组织为中国婴幼儿健康保障协会。协会将坚持“规范行业、恪守诚信、关爱未来”的宗旨，致力于扶持婴幼儿健康产业发展和科技的进步，在法律规范、产品研发、市场管理、行业自律及标准化建设等各个方面为我国的婴幼儿健康产业提供完善的支持。其主要负责团结婴幼儿健康教育行业相关企业、事业单位和社会团体，向政府主管部门反映会员和业界的愿望及合理要求，向会员宣传国家相关政策、法律、法规。制订并实施婴幼儿健康教育行业规范和自律公约，协调会员之间的关系，促进会员之间的沟通与协作，充分发挥行业自律作用，维护婴幼儿健康安全，维护行业整体利益，促进行业服务质量的提高等。
2、行业相关政策
近年来，我国积极发布相关政策推动托儿所行业发展。如2023年10月，国家卫生健康委办公厅等三部门发布《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》，其中提到鼓励县级妇幼保健机构、基层医疗卫生机构与托育机构建立联系，定期上门对接和指导。针对托育机构从业人员，采用多种形式普及婴幼儿生长发育知识和科学育儿理念，宣传婴幼儿常见病、多发病防控措施，指导托育机构建立良好的生活养育环境，保障婴幼儿健康成长。2024年3月发布的《关于组织申报2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的通知》中，提出充分发挥市场在托育服务资源配置中的决定性作用，采取多种方式鼓励和支持社会力量提供普惠托育服务；拓展社区托育服务功能，完善社区婴幼儿活动场所和服务设施；推动有条件的用人单位、产业园区、商业楼宇等提供托育服务。
三、发展历程
中国的托育服务经历了从无到有又从有到无的发展历程。20世纪80年代前，为鼓励女性参与工作，托儿所大多是机关或企事业单位主办的福利性机构，费用低廉。随着市场经济的确立，企事业单位逐渐分离原有的托育机构，市场化托育服务得到发展。从那时起，托儿所数量开始急剧下降。2016年以来国内逐渐放开生育限制，以及社会家庭结构向双薪核心家庭转变的大趋势，使得中国社会的托育需求急剧增长，这也给托育机构的发展创造了新的机遇。
四、行业壁垒
1、资质壁垒
托儿所具有较高的资质壁垒，这主要体现在开办托儿所所需满足的一系列条件和标准上。这些条件和标准通常由政府部门制定，以确保托儿所能够提供安全、健康、高质量的教育和照护服务。首先，托儿所的场地和设施需要符合特定的要求。这包括场地安全、卫生条件、消防设施等方面，确保孩子们在一个安全、舒适的环境中成长。其次，托儿所的从业人员也需要具备相应的专业资质。例如，教师、保育员等关键岗位的人员，必须持有相关的专业证书或执照，具备丰富的教育经验和良好的职业素养。此外，托儿所还需要制定并执行完善的管理制度和规章制度，包括儿童接送制度、食品安全管理制度、应急预案等。这些制度的执行有助于确保托儿所的日常运营有序进行，同时保障孩子们的安全和健康。
2、资金壁垒
从初始投资的角度来看，托儿所需要投入大量的资金用于场地租赁或购买、装修、设备采购以及人员招聘和培训等方面。例如，为了保障儿童的安全和舒适，托儿所的场地需要满足特定的安全标准和卫生要求，这就涉及到了场地改造和装修的费用。同时，托儿所还需要购买各种必要的设备和教具，以支持日常的教育和照护活动。此外，为了吸引和留住优秀的教师和保育员，托儿所还需要投入资金用于人员招聘和培训。对于新进入者来说，行业具有较高的资金壁垒。
3、经验壁垒
托儿所的运营和管理涉及到众多方面，包括但不限于儿童教育、心理发展、安全防护、卫生保健、家长沟通等，每个方面都需要丰富的经验和专业知识来支撑。如在儿童的教育和心理发展方面，托儿所的从业人员需要深入了解儿童成长规律，掌握科学的教育方法，能够根据每个孩子的特点进行个性化的教育。这需要长时间的实践和经验积累，新进入者往往难以快速掌握。
五、产业链
从托儿所行业产业链来看，上游主要包括儿童用品制造、食品加工、医疗保健等行业，这些行业为托儿所提供了必要的物资和服务，确保托儿所能够正常运营，并为儿童提供安全、健康的环境。而托儿所服务下游应用行业则主要包括家庭、企事业单位等，特别是双薪核心家庭，他们需要将孩子托管在托儿所中，以便更好地平衡工作和家庭生活。
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