编者按：2023年12月11日至12日，中央经济工作会提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。本公众号将分六期介绍国外生物制造、商业航天、低空经济产业政策和举措。以下是第二期——《日本：制定生物制造革命推进计划》。
日本：制定生物制造革命推进计划
前滩综研专报与简报研究室整理
图1 刊登于2023年12月20日《全球智库动态》研究报告（2023卷第242期）的原文截图
2023年11月29日，由日本经济产业省商务服务小组编写的《生物制造革命推进事业研究开发计划》对外发布，旨在推进日本生物制造工艺的转换和生物制造产品在全球市场的流通，进而增强产业竞争力。
图2 2022年日本内阁官方文件对生物制造（日本又称合成生物）应用产品的介绍（上方：生物塑料；下方：人造高性能纤维材料，原文配图）
01 推进生物制造革命的目的
在日本“新资本主义”的蓝图设计和实行计划中，生物制造被定位为科学技术创新的支柱之一。生物制造不仅限于医药和食品，在化学制品、原材料、纤维、燃料等多种产业领域也被广泛应用。作为“可持续制造”的一部分，生物制造能替代以化石能源为原料的各种制造工艺，有望成为新一代产业的基础和日本产业竞争力的核心。
生物制造研发产业，将以原料和产品出口为基础，构建生物制造价值链所需的技术开发体系。具体包括：培育掌握生物制造核心能力的生物平台运营商、进行微生物改良技术的开发、开展量产制造技术的实证研究。其中，生物平台运营商是指接受外部委托，利用生物和数字技术，对微生物进行有效开发的运营商。
02 研发内容
——废弃资源的收集和资源化。废弃资源包括餐饮行业的食品残渣，农产品残渣，废木材、废纸浆等产业生产副产品中的有机物，以及旧衣服、废纸、家庭垃圾、污泥等有机废弃物。收集和资源化项目研究包括三个部分：收集未利用资源并构建供应链；将未利用资源作为生物制造原料进行技术研究；收集商业生产标准的循环型生物制造原料。
图3 我国科技工作者对微生物进行核酸检测（网络配图）
——商用微生物的开发培育。在育种研究方面，通过基因组编辑等技术，开发具有高物质生产性的商用微生物，研究提升微生物耐受性的配套环境设备，包括：工业化生产环境、生产用机器人、产线自动化设备等。
——改造微生物的数字化技术。包括：扩充宿主微生物库，建立催化剂和代谢物的相关数据库；利用AI解读微生物基因组序列，开发高效的微生物基因组设计系统；使用自动化技术提升生物化学实验的效率；利用基因组序列、基因表达、代谢物、生成物等数据，开发数据系统；研究与工业化生产配套的提纯、质检等设备，开发数据的分析共享机制。
——微生物的分离、提纯和精加工技术研究。旨在从培养基中分离和精制微生物生产的物质，并对最终产品进行商用规模的开发和生产验证，最终使产品价格降低到可以投入市场的程度。
——生物制品的社会化。以推进生物制造产品的社会化为目的，确立产品的生命周期评价，包括：实现商品的差异化，打造让消费者选择的高附加值商品；建立碳信用交易和减碳等信用关联机制；制定废弃生物制品的回收规则；依托日本相关技术和产品，开展国际化标准制定等。
03 计划实施机制
——各部门分工。生物制造事业由经济产业省负责研发方针制定，由日本国立新能源·产业技术综合开发机构（NEDO）负责研发进展管理，由公开招募的研发机构负责研发和实证。
图4 NEDO运行机制示意图（前滩综研绘制）
——研发进度管理。NEDO与研发机构、项目负责人、项目经理等紧密合作，把握各开发主题研究的进度状况。组织由外部专家构成的技术推进委员会，定期（一年1次）实施评估。关于生物制造各领域的进展状况、目标预期、商业化前景等，定期向经济产业省报告，根据反馈指示，调整预算分配。
——调查宣传。NEDO将根据技术需要，对国内外技术、政策、市场等动向进行调查，分析讨论使研发成果最大化的方案。另外，NEDO通过召开研讨会等，致力于宣传生物制造的研发成果。
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