俄罗斯远东地区的林业与木材加工业
俄罗斯是世界上著名的多林国家，其领土有1／3以上被森林覆盖，而辽阔的远东地区又是全俄森林资源极为奉富的地区之一。其森林覆盖率高达40．7％，远东地区不仅森林资源蓄积量巨大，而且具有重大经济价值的珍贵树木比重相当高。森林采伐业和木材加工业是本地区传统的经济部门，具有较强的实力，经过数十年的发展，已经成为远东地区的三大支柱产业部门之一，在地区国家经济中发挥着重要作用，在全俄经济中也具有显著地位。苏联解体后，远 东的林业和木材加工业陷入严重的危机之中，至今仍然没有摆脱不景气状态，尽管如此，俄罗斯远东地区的森林工业仍拥有巨大的发展潜力，其前景不容忽视。
(一)远东地区林业和木材加工业的现状和潜力俄罗斯远东地区拥有5大森林经济区，即哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区、滨海边疆区森林经济区、阿穆尔州森林经济区、萨哈林州森林经济区和东北森林经济区(包括堪察加州、马加丹州和萨哈共和国)。
1．哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区该森林经济区可以划分为南部森林带和鄂霍次克海沿岸森林带。南部森林带包括犹太自 治洲和阿穆尔河流域地区以及鞑靼海峡沿岸。哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区86％的木材蓄积量都集中在这里。不论从木材品种的多样性、蓄积量，还是从工业开发价值来看，南部森林带都在全边疆区具有头等重要的意义。
80年代来，哈巴罗夫斯克边疆区森林经济区年均森林采伐约为1228万立方米，生产锯材246万立方米、胶合板1．86万立方米、纸张9000吨、厚纸板3．8万吨①。在远东地区，每3立方米采伐的木材中，就有1立方米出自哈巴罗夫斯克边疆区。该边疆区能提供全远东的大约40％以上的锯材、70％的胶合板和20％的厚纸板。从哈巴罗夫斯克边疆区向外运出的木材产 品主要有：标准装配式住房、胶合板、包装材料、纤维素粉等。
哈巴罗夫斯克边疆区的木材加工业发达，主要的生产企业有：穆欣木材工业综合体、霍尔木材联合企业(该企业拥有全远东地区惟一的木材水解工厂)、共青城制浆—厚纸板联合企业、通古斯卡房屋建筑联合企业、多尔米顿托夫斯卡和比金木材加工厂等。此外，杜尔敏、马戈等地都有为渔业产品生产包装材料的专业工厂。
苏联解体以后，俄罗斯国内运输费猛涨，高昂的运费实际上切断了远东地区同俄罗斯中心地区、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等传统市场的联系。市场需求量的大幅度减 少，导致1993年哈巴罗夫斯克边疆区的原木生产下降33％、锯材产量下降56％、厚纸板生产量下降62％。同1990年相比，1992年、1993年、1994年、1995年和1996年的林业和木材加工生产分别下降10．3％、32．2％、62．5％、59．8％和65．9％②。1997年上半年哈巴罗夫斯克边疆区采伐木材250万立方米、生产锯材11．97万立方米、刨花板3907立方米、地板块2．15立方米。
2．滨海边疆区森林经济区这里的自然条件适于植物生成，森林资源丰富，优质木材很多，象朝鲜雪松、水曲柳、胡桃 楸、黄蘖等贵重木材蓄积量巨大。边疆区森林面积1077．6万公顷，森林覆盖率为74％。
滨海边疆区的林业和木材加工业比较发达，木材采伐、制浆造纸和木材加工能力均居远东地区第二位。80年代来，这里年均木材采伐量约为590万立方米、锯材产量176．3万立方米、胶合板产量3．37万立方米。主要的生产企业有：伊曼木材加工联合企业、阿尔焦姆木材生产企业、瓦尔福洛麦耶夫卡木材生产联合企业和乌苏里木材加工联合企业，此外，列索扎沃茨克和伊曼都是木材加工业的中心。生产的木材产品主要是：锯材、胶合板、家具、装配式房屋、木桶、雪橇、刨花板和木纤维板等。这些产品有2／3左右供应外部地区，也向周边国家和地区出口。
实行激进化改革以来，滨海边疆区森林经济区1993年的林业和木材加上业生产比1992年下降9％，1994年又下降8．5％。1996年下降19．3％，1997年下降15．7％，1998年下降5，1％。生产下滑速度明显趋于缓慢。林业和木材加工业在本地区工业部门中的生产比重由1991年的6．4％分别下降到1993年的6％和1996年的3．8％③。
3．阿穆尔州森林经济区该州的森林工业以木材采伐业为主，木材加工业落后。木材年采伐量约为400万立方米。
阿穆尔州森林地带的许多地方气候严寒，自然条件不利于森林植物的生长，所以阿穆尔州的森林一般特点是树木种类单调，树林稀疏，森林的生长率不高。落叶松占全部木材蓄积量的70％以上，具有较大经济价值的红松仅占全部木材蓄积量的3％左右。
阿穆尔州主要的木材加工企业分布在布拉戈维申斯克市、斯沃博德内市、施曼诺夫斯克市、结雅市、凡西瓦卡、诺沃布列亚、蒂格达、马格达恰等城市型工人村和奥夫相卡村等地。这些地方的木材加工企业生产制材、枕木、标准式装配住房和家具等产品。苏联解体后，阿穆尔州的林业和木材加工业生产急剧下降，1996年比1995年下降21．4％，1997年上半年又比1996年同期下降38．2％④。
4．萨哈林州森林经济区萨哈林州北部地区大部分是落叶松林，中部和西海岸地区多是云杉林，南部地区则是混合林。整个萨哈林岛有2／3的面积被森林所覆盖。萨哈林州森林经济区木材年均采伐量约为376万立方米、锯材产量66万立方米、纸张和厚纸板产品分别为19万吨和8万吨。萨哈林州拥有7家制浆造纸联合企业。制浆造纸企业集中在萨哈林州南部，主要生产纤维素、纸张和厚纸板。
5．东北森林经济区该森林经济区由堪察加州、马加丹外I和萨哈自治共和国组成。每一个地区同时又是一个小的森林经济区。这些地区的大部分地方的自然条件不适合森林的生成，大片的冻土带几乎不长树木，森林冻土带只长一些灌木。该森林经济区只有一些条状的、零星的森林。在整个东北森林经济区中，萨哈共和国集中了森林经济区全部森林面积的81％、木材蓄积量的88％。
萨哈共和国 这里的森林覆盖面积为1．19亿公顷，在全部的森林蓄积量中，针叶林木材占98％，其中落叶松木材蓄积量占87％，松树木材占11％。萨哈共和国的西南各区(勒拿河流域，包括奥廖克马河中、下游)是森林工业的主要基地，几乎所有的专业采伐企业都集中在这里。该地区的森林覆盖率最高，达到84％，绝大多数树木是落叶松，也有一些松树。平均每公顷森林的木材蓄积量达到131立方米。整个萨哈共和国木材蓄积量约为110亿立方米，占全国木材蓄积量的15％左右，可是年均采伐量仅达到年计算采伐量的20％左右，约为350万立方米。萨哈共和国的木材加工能力很薄弱，只能生产原木和锯材，许多大直径的木材得不到合理的利用，造成经济上的浪费。
堪察加州 全州森林覆盖面积约1873万公顷，其中针叶林占10％、硬质木材林占53％、软木林占9％、灌木林占28％。拥有70．8万公顷针叶林的堪察加河流域，是该州森林工业的主要原料生产基地。这里既是主要的采伐区，又是堪察加州木材加工业集中的地方。80年代末，堪察加年均采伐35万立方米经济用材。克柳切夫斯克木材加工联合企业生产锯材、渔业产品包装箱和木桶。乌斯季堪察加斯克木材加工联合企业专门生产标准装配式房屋和制材。
堪察加州年均采伐1万公顷的森林，由于育林工作薄弱，基本是靠森林自然更新，所以荒芜的森林采伐迹地越来越多。目前堪察加州的木材不能自给自足，需要从哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区运入。林业专家认为，只要厉行节约烧材、最大限度地利用采伐和木材加工废料、大力组织人造纤维板的生产、把次等材加工成成材和民用产品等措施，堪察加州的木材可以达到逐步满足自身需要的目标。
马加丹州 这里15％的面积被森林覆盖着，森林面积约为1700万公顷，多数是一些落叶松疏林。马加丹州的森林稀疏、采伐困难，当地的林业和木材加工业比较落后。该州年均木材采伐量约为50万立方米，锯材产量为23万立方米。由于木材产量较少，该州，特别是区内的楚科奇自治州的木材严重不足。哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区和萨哈共和国是其主要的木材供应者。加强森林防火、加快采伐迹地和火烧迹地的森林更新，是马加丹州林业的的重要任务。马加丹州经常发生的森林大火造成大片冻土带上部层位降低，使养鹿场、毛皮兽饲养基地遭到破坏，造成很大经济损失。另外，大量组建新林场、营林所和苗圃、发展营林事业和加快建设运材道路、实现林业生产机械化都是马加丹州发展林业的当务之急。
(二)远东地区林业与木材加工业面临的问题及出路为了逐渐实现林业生产和经营的集约化与现代化，60年代中期苏联远东地区的林业发展目标发生了巨大变化，即强调重视木材加工业，特别是木材深加工业的发展，重视林业发展的质量与效益，努力实现从粗放经营向集约化经营的转变。直到苏联解体前夕、集约化林业发展战略仍在实施中，其收效十分明显。但是，人们也注意到，在远东地区的林业和木材加工业中，集约化经营和粗放经营成分互相掺杂，互相干扰抵销的状况仍十分严重。远东林业和木材加工业在发展速度、质量和效益方面所面临的任务相当艰巨。
苏联解体后，远东的林业和木材加工业陷入深刻的危机之中，当前所面临的主要问题和困难是：1．俄国内运输费用和能源价格急剧工涨，远东林业综合体同其传统市场的联系基本被隔断远东地处俄罗斯的边陲地区，苏联解体之前，该地区传统市场和经济伙伴遍布东欧、俄国欧洲中心地区和中亚地区。实行激进化改革以来，俄罗斯国内运输费用迅猛上涨，运输费用在木材产品生产成本中的比重达到15％——30％。在这样的形势下，远东地区实际上已经基本丧失了同遥远的经济伙伴保持正常业务联系的能力，同欧洲、中亚等传统市场处于隔绝状态。
在新的形势下，一些原来应当向俄罗斯中央地区和东欧、中亚地区输出的木材和木材加工产品只能转向东北亚地区和邻近地区。近几年，远东的森林采伐作业被迫集中在苏维埃港、瓦尼诺和普拉斯通等海港附近的林区进行，工业碎木片生产目前主要由位于鞑靼海峡附近的一些企 业承担，以便就近出口，节省运费。
由于远东地区的燃料和电力价格相对较高，而东西伯利亚地区的能源价格比远东地区低1／2--3／4，因此，目前许多向日本等东北亚地区出口的木材都来自东西伯利亚林业综合体，这种状况对远东林业和木林加工业的复苏相当不利。
2．林业生产大幅度减少，林业和木材加工业在远东地区工业总产值中的比重明显降低远东地区是俄罗斯重要的林业和木材加工业生产基地。苏联解体前，远东的木材采伐量约占全国总采伐量的11％。苏联解体后，远东的林业和木材加工，生产急剧下滑。1992年该地区的木材、锯材、胶合板、纤维板、纸浆、厚纸板和纸张等重要产品的产量分别下降至1985年的59％、44％、32％、87％、56％、79％和66％；1995年生产继续下降，上述产品产量分别为1985年的31％、16％、3％、24％、14％、7％和6％⑤。
苏联解体后，远东的林业和木材加工业在本地区工业生产中的比重明显下降：由1990年的8．4％，降至1995年的5．4％，其中下滑幅度超过全俄林业和木材加工业在工业总产值中的比重的下降程度。自1992年以来，远东林业综合体生产下滑速度超过全俄林业生产的平均下 滑速度，远东地区在全国林业和木材加工业生产中的地位也因此而下降。
3．林业和木材加工业企业的固定资产投资严重不足，生产工艺设备落后实行私有化以来，远东地区原有各森林工业局被改造成股份公司，所有森林工业局股份公司都是远东森林工业股份总公司的成员。在各森工股份公司以下又设数量不等的归个体所有的森林采伐企业。由于历史上的原因，现在各股份化的森工局仍然承担原来由国有森工局所担负的许多社会义务。它们要支付相应森工生产者工人村镇的建设和维修费用，还要承担本地区医院、学校、托儿所、幼儿园及公共交通等一系列社会性开支。因此，多数新组建的森工股 份公司都不堪重负、惨淡经营。股份化森工局下属各森林采伐企业完全是私有化的，这些企业的生产能力一般都比较低，年均采伐和运材量仅为几万立方米。它们的自有生产资金很少。
因此，不具备新的生产开发能力，一般仅能依赖已有的森工设施和林业生产道路等基础设备维持小规模生产。由于远东地区运输费用、能源价格过高，地区招商引资优惠政策又往往不能兑现，所以，到1997年，远东地区大部分合资森林采伐企业都基本停止生产。远东地区依靠外资推动本地区林业和木材加工业生产升级换代的构想一时难以实现。目前，远东的森林采伐和 木材加工企业仅能勉强维持眼前的生产，拿不出足够的资金引进先进设备、改造旧的生产体系。
4．外国优质木材制品大量进入远东市场，对当地木材加工业造成巨大威胁和压力远东市场开放以来，国外多种木材产品和半制成品大批涌入。这些产品都是采用先进生产工艺和机械设备生产的优质产品，虽然价格略高，但是，物美质优、式样新潮，因而具有较大的竞争能力，对本地区的木材加工业产品造成强大的冲击，特别是对当地的家具和细木工建筑装饰材料生产威胁更大。近几年，当地家具和细木工产品生产企业几乎被逼上绝路。
目前远东林业综合体所使用的生产设备和生产工艺已经相当落后，木材干燥机、包装机械还是50--60年代从国外引进的。木材加工设备大多是一些耗能多、耗原料多，生产不符合环保要求的老式机械。萨哈林州的纸浆、纸张等产品目前仍然在本世纪初建成的企业中生产。
它们面对国外优质产品的有力竞争，只能不断缩小生产规模，目前能够维持简单生产已属不易。近几年，林业和木材加工业比较发达的哈巴罗夫斯克边疆区每生产1卢布的木材产品，其生产投入为1．27卢布⑥。远东林业综合体的生产已经陷入难以自拔的恶性循环之中。
5．远东地区的木材加工业与森林采伐业不能同步、协调发展木材加工业相对落后，木材深加工业不发达是远东地区长期存在的问题。苏联解体以前，国家每年从远东和西伯利亚地区调运出来的木材约占全国总调运量的40％。与此同时，远东、西伯利亚木材加工业产品在全国所占比重都小得多，两地区的胶合板、刨花板、纸浆、纸张和家具在全国总产量中的比重分别为9％、8．9％、25％、7．4％和13％。政府制定的加强远东木材加工工业、加强林业综合经营的战略目标一直未能实现，每年都有大批未经任何加工的木材源源运往外地区。
在俄罗斯经济体制转轨时期，森林采伐成为远东林业综合体生产和出口换汇的主要依托。
对于森工企业来说，在目前特殊的情况下，出售原木倒比出售木材加工业产品有利可图。远东地区各林业生产部门的短期表现十分明显。大多数部门没有发展林业的长期规划和构想。这对远东森林资源的合理利用和森林工业的长远、健康发展非常不利。苏联解体后，远东地区的纸浆、厚纸板、胶合板、高级地板块、木材生物化学产品和水解产品这些耗能多、需要多种生产原料的产品生产下滑幅度最大，其中有些产品的生产几乎完全停顿。
6．远东林业综合体长期以森林采伐为主，重视采伐环节，忽略森林抚育工作，采育比例严重失调。
苏联解体以后，远东原有的森工和营林两大体系已经被打乱。森工企业中的森林采伐和木材初加工业是生产的中心环节，而营林工作只作为一项软性任务，营林工作环节长期被忽视，处于可有可无的从属地位。伐多育少，重采轻育，是当前远东地区森林资源不断减少，林业生产潜力受到威胁的主要原因。
远东地方政府和俄罗斯科学院远东分院的官员和学者对本地区林业和木材加工业的现状和前景深表忧虑和担心。为了使林业摆脱危机，走上健康发展的道路，他们提出了不少具有可 操作性的建议。他们认为当前必须早落实以下5方面的工作：(1)经过私有化改造的各个森工局都应当是长期、稳定从事生产和经营的综合型实体，它们必须制定出长期发展规划，这些规划对企业的生产和经营行为应当具有实际的约束力和指导意义。只有这样才能从根本上解决远东森林资源的合理综合利用问题、林区社会问题和保持生态千衡问题。
(2)对林业生产综合体进行生产结构性改造，加大木材加工业生产发展力度，提高木材加上深度和废料再利用率，力争在今后5年内使木材加工率达到85％——90％。通过采用先进 的采伐和加工工艺设备，实现远东木材加工产品接近或达到国际优质水准的目标。
(3)远东各地方政府应当根据本地区的条件、特点制定出切实可行的优惠政策，积极吸引国内和国外投资主体对林业生产综合体的投资，并通过政策引导，把大量投资引向木材深加工生产领域，使投资方向尽可能地符合远东林业生产结构调整构想的要求，逐步改变远东木材产品出口结构，实现减少原木出口和木材深加工产品在外运和出口结构中占主导地位的目标。
(4)远东地区各地方政府应当会同各森工股份公司及其下属企业，根据目前林业生产中出 现的问题和发展前景构想，制定出全远东地区的林业综合体的目标纲要，并以此作为具有普遍指导意义的文件，推动远东地区林业和木材加工业的发展。
(5)加强远东林业系统内科学研究、生产实验和信息服务力量，此外，还要强化俄罗斯科学院远东分院有关机构的林业科学和林业生产经营问题的研究工作，以期尽早出现一批指导市场经济条件下发展远东林业和木材加工业的重大科研成果。 (陈日山)(责任编辑：周土瑞)①[俄)齐麦克：《苏联的森林经济区》，森林上业出版社，1989年版。
②[俄]伊萨耶夫、米纳基尔：《俄罗斯远东：经济发展的现实与可能性》，哈巴罗夫斯克，1998年版。
③《1996年滨海边疆区社会经济形势》，俄罗斯国家统计局，1997年版。
④[俄]伊萨耶夫、米纳基尔：《俄罗斯远东：经济发展的现实与可能性》，哈巴罗夫斯克，1998年版。
⑤根据俄罗斯科学院远东分院经济研究所1997年统计资料计算。
⑥[俄]伊萨耶夫、米纳基尔：《俄罗斯远东：经济发展的现实与可能性》，哈巴罗夫斯克，1998年版。
